لم تکن الضربات الأمیرکیه و”الاسرائیلیه” على إیران معزوله عن المحیط الجغرافی الذی انطلقت وعملت فیه القوات المهاجمه. فخلف الطائرات والصواریخ التی استهدفت الأراضی الإیرانیه، ظهرت شبکه إقلیمیه واسعه من القواعد العسکریه والمطارات والمجالات الجویه ومراکز القیاده ومنظومات الرصد والإنذار المبکر.
وتکشف إفادات رسمیه أمیرکیه، إلى جانب تقاریر نشرتها وسائل إعلام غربیه، أن خمس دول فی المنطقه والأردن أدت أدواراً متفاوته فی العملیات العسکریه ضد إیران، تراوحت بین حمایه القوات الأمیرکیه وتبادل المعلومات الاستخباریه وتوفیر القواعد والخدمات اللوجستیه، وصولاً إلى تقاریر تتحدث عن تنفیذ السعودیه والإمارات ضربات مباشره داخل الأراضی الإیرانیه.
ولا تتوافر حتى الآن أدله علنیه تثبت أن جمیع الدول المذکوره شارکت فی قصف إیران مباشره، لکن ما ظهر من اعترافات أمیرکیه یضعف روایه «الحیاد» التی تبنتها بعض الحکومات، ویفتح الباب أمام أسئله قانونیه وسیاسیه تتعلق بمسؤولیه الدول التی سمحت باستخدام أراضیها وأجوائها ومیاهها الإقلیمیه فی العملیات العسکریه.
اعتراف أمیرکی بمشارکه هجومیه ودفاعیه
جاء أبرز الاعترافات على لسان قائد القیاده المرکزیه الأمیرکیه، الأدمیرال براد کوبر، خلال إفادته أمام لجنه القوات المسلحه فی مجلس الشیوخ الأمیرکی.
ففی شهادته المکتوبه، تحدث کوبر عن شرکاء إقلیمیین شارکوا فی «عملیات هجومیه ودفاعیه ضد إیران» خلال العملیه العسکریه الأمیرکیه. ولم یسمِّ فی هذه الفقره الدول التی تولت المهمات الهجومیه، إلا أن استخدامه لهذا التعبیر أکد أن دور الشرکاء الإقلیمیین لم یقتصر على الدفاع عن أراضیهم.
وفی شهادته الشفهیه، سمّى کوبر الإمارات والبحرین والکویت وقطر والسعودیه، إلى جانب الأردن و”اسرائیل”، باعتبارها أبرز الدول التی ساعدت القوات الأمیرکیه خلال الحرب.
وقال إن خمس من دول المنطقه کانت «حرفیاً جنباً إلى جنب» مع الولایات المتحده، وإنها شارکت فی تنفیذ مهمات وحمایه القوات والمواطنین الأمیرکیین، ولیس فقط فی الدفاع عن أراضیها.
وعند حدیثه عن الأردن، ذهب کوبر إلى أبعد من ذلک، قائلاً إن ما حققته القوات الأمیرکیه خلال العملیات ما کان ممکناً من دون المملکه الأردنیه.
أما “اسرائیل”، فخصّها کوبر بعباره أکثر وضوحاً، إذ قال إنها الدوله التی نفذت الولایات المتحده الضربات معها.
ویشیر هذا التمییز إلى أن کوبر لم یعلن صراحه أن جمیع الدول العربیه المذکوره شارکت فی القصف المباشر، لکنه أکد أنها کانت جزءاً من البنیه العسکریه التی عملت إلى جانب القوات الأمیرکیه وساهمت فی نجاح العملیات.
قواعد ولوجستیات ومعلومات استخباریه
خلال جلسه مجلس الشیوخ، تحدث أعضاء فی اللجنه عن مساهمات إقلیمیه شملت إتاحه القواعد العسکریه، وتقدیم الخدمات اللوجستیه، وربط شبکات الدفاع الجوی، وتبادل المعلومات الاستخباریه.
ولم یعترض کوبر على هذا التوصیف، بل أکد أن الدول التی سمّاها قدمت دعماً مهماً للقوات الأمیرکیه.
وتشمل الخدمات اللوجستیه، عاده، تزوید الطائرات بالوقود، والصیانه، ونقل الذخائر والمعدات، وإیواء الجنود، وتأمین المطارات والموانئ، وتوفیر ممرات العبور للطائرات والسفن العسکریه.
أما التعاون الاستخباری، فقد یشمل مراقبه التحرکات العسکریه، ورصد الصواریخ والطائرات المسیّره، وتحدید مواقع الدفاعات الجویه، ومشارکه بیانات الرادارات والأقمار الصناعیه، وتقدیم معلومات تساعد على تحدید الأهداف أو حمایه القوات المهاجمه.
ولا تثبت هذه العناصر منفرده أن کل دوله شارکت فی اتخاذ قرار الحرب، لکنها تظهر أن الهجوم الأمیرکی–ال”اسرائیل”ی اعتمد على بنیه عسکریه إقلیمیه لا یمکن تشغیلها من دون موافقه الدول المضیفه أو تعاون أجهزتها العسکریه والأمنیه.
السعودیه: تقاریر عن ضربات سریه
بعد إفاده کوبر، ظهرت معلومات أکثر خطوره بشأن الدور السعودی.
فقد نقلت وکاله رویترز عن مسؤولین غربیین وإیرانیین أن القوات الجویه السعودیه نفذت ضربات سریه داخل إیران فی أواخر آذار/مارس ۲۰۲۶،.
وقالت المصادر إن هذه العملیات مثلت أول ضربات سعودیه مباشره معروفه داخل الأراضی الإیرانیه، وإن الریاض أبلغت طهران بها عبر قنوات دبلوماسیه.
یعنی أن مشارکه الریاض انتقلت من استضافه القوات الأمیرکیه وتوفیر الدعم العملیاتی إلى تنفیذ هجمات عسکریه مباشره داخل إیران.
الإمارات: عشرات الغارات وفق تقاریر غربیه
أما الدور الإماراتی، فقد تناولته صحیفه وول ستریت جورنال فی سلسله من التقاریر التی تحدثت عن تنفیذ الإمارات ضربات سریه داخل إیران.
وأشارت الصحیفه إلى أن إحدى هذه العملیات استهدفت منشأه نفطیه فی جزیره لاوان الإیرانیه، قبل أن تنشر لاحقاً معلومات عن تنفیذ عشرات الغارات الجویه الإماراتیه خلال الحرب.
وبحسب المصادر التی استندت إلیها الصحیفه، جرى تنفیذ هذه العملیات بالتنسیق مع الولایات المتحده و”اسرائیل”، واستمرت بعض الضربات حتى الفتره التی تلت الإعلان عن وقف إطلاق النار.
الأردن: الدور الذی لا یمکن الاستغناء عنه
تبرز حاله الأردن بصوره خاصه بسبب العباره التی استخدمها کوبر، عندما أکد أن نجاح العملیات الأمیرکیه کان مستحیلاً من دون عمّان.
ویستضیف الأردن قوات ومنشآت عسکریه أمیرکیه، کما سبق أن استخدمت أراضیه لنشر طائرات وأنظمه دفاع جوی وقدرات عسکریه موجهه لمراقبه المجال الجوی الإقلیمی.
ولم یوضح کوبر بصوره تفصیلیه طبیعه المهمات التی قدمها الأردن، إلا أن وصفه للدور الأردنی بأنه لا غنى عنه یشیر إلى مساهمه تتجاوز الدعم الرمزی أو السیاسی.
وقد تشمل هذه المساهمه، وفق طبیعه الانتشار العسکری الأمیرکی فی المملکه، السماح باستخدام القواعد، واستقبال الطائرات، وتوفیر ممرات جویه، وتشغیل منظومات الإنذار المبکر، والمشارکه فی اعتراض الصواریخ والطائرات المسیّره، وحمایه القوات الأمیرکیه المنتشره فی المنطقه.
البحرین ومراکز القیاده البحریه
تستضیف البحرین مقر الأسطول الخامس الأمیرکی والقیاده البحریه المرکزیه، اللذین یشرفان على عملیات القوات البحریه الأمیرکیه فی المنطقه وبحر عُمان والبحر الأحمر وأجزاء من المحیط الهندی.
وتوفر المنشآت الموجوده فی البحرین قدرات القیاده والسیطره والاتصال والدعم اللوجستی للقوات البحریه الأمیرکیه.
ولا یثبت وجود مقر القیاده فی البحرین وحده أن هجوماً محدداً على إیران انطلق منها، لکنه یعنی أن جزءاً مهماً من إداره العملیات البحریه الأمیرکیه فی المنطقه یتم من الأراضی البحرینیه.
وفی حال استخدام هذه البنیه فی دعم الحمله العسکریه على إیران، تصبح مسأله علم الحکومه البحرینیه بطبیعه العملیات وحدود موافقتها علیها عنصراً أساسیاً فی تحدید المسؤولیه.
قطر والکویت والقواعد الأمیرکیه
تستضیف قطر قاعده العدید الجویه، التی تعد من أبرز مراکز القیاده الجویه الأمیرکیه فی الشرق الأوسط، بینما تستضیف الکویت قوات وقواعد ومستودعات ومراکز إمداد تستخدمها القوات الأمیرکیه فی عملیاتها الإقلیمیه.
وتؤدی قاعده العدید دوراً محوریاً فی القیاده والسیطره الجویه والمراقبه وتنسیق الطلعات العسکریه، فی حین تمثل الکویت مرکزاً لوجستیاً مهماً لنقل القوات والمعدات والذخائر.
وقد تحدثت تقاریر صحفیه عن رفع قیود کانت مفروضه على استخدام بعض القواعد والمجالات الجویه خلال العملیات العسکریه.
ولا تعنی استضافه قاعده أجنبیه تلقائیاً أن الدوله المضیفه مشارکه فی کل عملیه تنفذها القوات الموجوده داخلها، إلا أن الأمر یختلف عندما تسمح الحکومه باستخدام القاعده أو المجال الجوی أو المیاه الإقلیمیه فی هجوم محدد ضد دوله ثالثه.
هل یکفی فتح الأجواء لاعتبار الدوله مشارکه؟
من الناحیه القانونیه، لا تقتصر المشارکه فی الحرب على إطلاق النار أو القصف المباشر.
فتقدیم التسهیلات الضروریه للعملیه العسکریه، مثل السماح باستخدام القواعد والمطارات والموانئ والمجال الجوی، قد یجعل الدوله مساهمه فی الفعل، خصوصاً إذا کانت تعلم مسبقاً أن هذه التسهیلات ستُستخدم لشن هجمات على دوله أخرى.
وتنص الماده الثانیه من میثاق الأمم المتحده على حظر استخدام القوه أو التهدید بها ضد سلامه أراضی الدول واستقلالها السیاسی، باستثناء حالات الدفاع المشروع عن النفس أو العملیات التی یجیزها مجلس الأمن.
کما یعتبر تعریف العدوان، الذی أقرته الجمعیه العامه للأمم المتحده فی القرار رقم ۳۳۱۴، أن سماح دوله باستخدام أراضیها من قبل دوله أخرى لارتکاب عدوان على دوله ثالثه یمکن أن یشکل أحد صور العدوان.
ویشمل مفهوم الإقلیم فی هذا السیاق الأرض والمجال الجوی والمیاه الإقلیمیه والمنشآت الخاضعه لسیطره الدوله.
وبذلک، فإن الدوله التی تسمح بانطلاق الطائرات من قواعدها، أو عبورها مجالها الجوی، أو استخدام موانئها ومیاهها لدعم هجوم غیر مشروع، لا تستطیع بالضروره التذرع بأنها لم تشارک لأن الطائره أو السفینه تحمل علم دوله أخرى.
المساعده فی فعل غیر مشروع
تتناول قواعد مسؤولیه الدول عن الأفعال غیر المشروعه دولیاً مسؤولیه الدوله التی تساعد دوله أخرى على ارتکاب فعل مخالف للقانون الدولی.
وتقوم هذه المسؤولیه عندما تکون الدوله المساعده على علم بظروف الفعل، وتقدم دعماً یسهم بصوره فعلیه فی تنفیذه.
وقد تشمل المساعده تقدیم معلومات استخباریه، أو توفیر القواعد والوقود والذخیره، أو فتح المجال الجوی، أو إتاحه أنظمه القیاده والاتصال والمراقبه.
لکن إثبات المسؤولیه القانونیه یحتاج إلى معلومات دقیقه عن طبیعه المساعده وتوقیتها ومدى تأثیرها وعلم الدوله المضیفه بالعملیه العسکریه.
ولهذا تکتسب اعترافات کوبر أهمیه خاصه، لأنها لا تتحدث عن استخدام عابر أو غیر معلوم للقواعد، بل عن تعاون منظم وعمل «جنباً إلى جنب» مع القوات الأمیرکیه.
الدفاع عن النفس أم الانخراط فی الحرب؟
تقول بعض دول المنطقه إن إجراءاتها العسکریه کانت دفاعیه، وإنها تدخلت لاعتراض الصواریخ والطائرات المسیّره الإیرانیه وحمایه أراضیها وسکانها.
ومن حیث المبدأ، یجیز القانون الدولی للدوله الدفاع عن نفسها عند تعرضها لهجوم مسلح.
لکن هذا الحق یخضع لشروط، أبرزها الضروره والتناسب، ولا یسمح بتنفیذ أعمال انتقامیه غیر محدوده أو المشارکه فی حرب مفتوحه لا ترتبط مباشره بوقف الهجوم.
کما أن تعرض دوله لهجوم فی مرحله لاحقه لا یجعل بصوره تلقائیه أی دعم قدمته قبل ذلک مشروعاً، ولا یضفی شرعیه بأثر رجعی على استخدام أراضیها فی بدء العملیات الهجومیه.
ولذلک یجب التمییز بین اعتراض صاروخ یستهدف دوله فی المنطقه، وبین تقدیم معلومات استخباریه لقصف هدف داخل إیران، أو فتح قاعده جویه لانطلاق طائرات مهاجمه.
قد یکون الفعل الأول دفاعیاً مشروعاً، بینما یثیر الثانی مسؤولیه قانونیه إذا کان الهجوم الأصلی مخالفاً لمیثاق الأمم المتحده.
سقوط روایه الحیاد اذ تکشف اعترافات کوبر أن الحرب على إیران لم تجرِ بقدرات أمیرکیه و”اسرائیل”یه فقط، بل اعتمدت على شبکه إقلیمیه من القواعد والدفاعات الجویه والمعلومات والخدمات العسکریه.
وحتى فی غیاب اعتراف رسمی بتنفیذ دول عربیه ضربات مباشره، فإن إتاحه الأرض والأجواء والمنشآت العسکریه لدعم عملیات هجومیه تجعل روایه الحیاد موضع شک جدی.
فالدوله المحایده لا تضع عاده قواعدها ومعلوماتها ومنظوماتها الدفاعیه واللوجستیه فی خدمه أحد أطراف الحرب، ولا تشارک فی مهمات یصفها قائد عسکری أمیرکی بأنها هجومیه ودفاعیه.
ولا یعنی ذلک أن المسؤولیات القانونیه والسیاسیه متساویه بین جمیع الدول، لکنها ترتبط بحجم مساهمه کل دوله، ومدى علمها، وطبیعه التسهیلات التی قدمتها.
وتبقى الحقیقه الکامله رهناً بالکشف عن سجلات الطیران، ومسارات الطائرات، وأوامر العملیات، واتفاقیات استخدام القواعد، والمراسلات بین القیاده الأمیرکیه والحکومات المضیفه.
لکن ما أصبح واضحاً هو أن الهجوم على إیران لم یکن عملیه عسکریه منفصله عن المنطقه، بل حرباً استفادت من الأراضی والأجواء والبنیه العسکریه العربیه، وأن بعض الدول التی أعلنت رسمیاً أنها بعیده عن المواجهه کانت، وفق الاعترافات الأمیرکیه، موجوده داخل غرفتها العملیاتیه.
د احمد مسعد…. استاذ فی القانون الدولی
