اقتصادآنلاین: دولت در تدوین بودجه ۱۴۰۶ به دنبال اصلاح فاصله حقوق و مزایای کارکنان استانی و ستادی است. رییس امور استان های سازمان برنامه و بودجه با اشاره به رویکرد دولت در تدوین بودجه سال ۱۴۰۶ و افزایش حقوق کارمندان، گفت: تصمیم بر این است که رشد اعتبارات حقوق و مزایای کارکنان استانی بیشتر از رشد اعتبارات کارکنان ستادی باشد.
افزایش اعتبارات حقوق و مزایای کارکنان استانی در بودجه ۱۴۰۶ بیش از کارکنان ستادی تهران پیش بینی شده است؛ تصمیمی که با هدف کاهش فاصله دریافتی کارمندان دولت در استان ها و پایتخت دنبال می شود. بر اساس اعلام سازمان برنامه و بودجه، این رویکرد قرار است به تدریج اختلاف پرداخت ها را کاهش دهد و شرایط متعادل تری برای کارکنان دستگاه های اجرایی ایجاد کند.
اختلاف حقوق و مزایای کارکنان دولت در تهران و استان ها به یکی از موضوعات مورد توجه در تدوین بودجه سال آینده تبدیل شده است. در همین راستا، سازمان برنامه و بودجه از برنامه ای خبر داده که بر اساس آن، سهم اعتبارات حقوق کارکنان استانی با رشد بیشتری نسبت به نیروهای ستادی افزایش پیدا می کند.
اختلاف حقوق کارمندان تهران و شهرستان ها چقدر است؟
امیدعلی پارسا، رئیس امور استان های سازمان برنامه و بودجه، با اشاره به تفاوت دریافتی کارکنان دستگاه های اجرایی در تهران و استان ها گفت: در حال حاضر فاصله قابل توجه و غیرقابل قبولی میان سرانه اعتبارات حقوق و مزایای کارکنان ستادی مستقر در تهران و نیروهای شاغل در واحدهای استانی وجود دارد که باید اصلاح شود.
وی توضیح داد که در برخی دستگاه های اجرایی، متوسط دریافتی کارکنان مستقر در ستاد وزارتخانه ها حدود ۴۰ میلیون تومان است؛ در حالی که متوسط دریافتی کارکنان همان دستگاه ها در واحدهای استانی به حدود ۱۰ میلیون تومان در ماه می رسد.
به گفته پارسا، این اختلاف قابل توجه باعث شده است برخی دستگاه های استانی به دنبال ملی شدن اعتبارات خود باشند.
افزایش بیشتر حقوق کارمندان استانی در بودجه ۱۴۰۶
رئیس امور استان های سازمان برنامه و بودجه با اشاره به رویکرد دولت در تدوین بودجه سال ۱۴۰۶ اظهار کرد: تصمیم بر این است که رشد اعتبارات حقوق و مزایای کارکنان استانی بیشتر از رشد اعتبارات کارکنان ستادی باشد.
هدف از این تصمیم، کاهش تدریجی فاصله پرداخت ها و نزدیک شدن دریافتی کارکنان استانی به همکاران آنها در ستادهای مستقر در تهران است.
پارسا افزود: در سال های گذشته نیز اقداماتی برای کاهش این فاصله انجام شده، اما میزان و سرعت افزایش اعتبارات نتوانسته اختلاف موجود را برطرف کند. به همین دلیل، در بودجه ۱۴۰۶ رشد متناسب و قابل توجهی برای اعتبارات استان ها پیش بینی خواهد شد.
تغییر شیوه تخصیص بودجه به استان ها
یکی دیگر از برنامه های دولت در تدوین بودجه ۱۴۰۶، تغییر سازوکار تخصیص اعتبارات استانی است. بر اساس این برنامه، پرداخت منابع به استان ها با میزان ایفای تعهدات درآمدی آنها ارتباط پیدا می کند.
پارسا در تشریح این رویکرد گفت: قرار است میان تعهدات بودجه ای استان ها و تعهدات آنها برای تأمین منابع، ارتباط مشخص و تضمین شده ای برقرار شود.
بر این اساس، اعتبارات مورد نیاز هر استان با توجه به نیازهای آن پیش بینی می شود، اما پرداخت منابع به میزان ایفای تعهدات درآمدی و ظرفیت واقعی درآمدزایی مناطق وابسته خواهد بود.
وی با اشاره به تفاوت توان اقتصادی استان های کشور اظهار کرد: تهران به تنهایی حدود ۵۰ درصد درآمدهای عمومی استان های کشور را تأمین می کند، در حالی که سهم برخی استان ها مانند سیستان و بلوچستان و لرستان بسیار پایین تر است.
به همین دلیل، نمی توان بدون توجه به تفاوت ظرفیت های اقتصادی و درآمدی مناطق، سازوکار یکسانی برای تأمین منابع و تخصیص اعتبارات در نظر گرفت.
تغییر نظام بودجه ریزی؛ افزایش اختیارات استان ها در دستور کار
رئیس امور استان های سازمان برنامه و بودجه همچنین از برنامه دولت برای حرکت از نظام متمرکز بودجه ریزی به سمت الگوی دو سطحی ملی و استانی خبر داد.
پارسا با اشاره به ضرورت افزایش اختیارات استان ها گفت: در شرایط فعلی، در برخی موارد وظایفی به استان ها واگذار می شود، اما اختیار و اعتبار کافی برای اجرای این مسئولیت ها در اختیار آنها قرار نمی گیرد.
به گفته وی، این وضعیت باعث ایجاد مشکل در زمینه مسئولیت پذیری و پاسخگویی مدیران استانی می شود.
بر همین اساس، دولت با تأکید بر برنامه محوری و نتیجه گرایی، به دنبال واگذاری بیشتر وظایف همراه با انتقال اختیارات، اعتبارات و مسئولیت ها به استان هاست.
این رویکرد در بند «پ» ماده ۱۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت نیز مورد توجه قرار گرفته و آیین نامه اجرایی آن، چارچوب تقسیم وظایف میان سطوح ملی و استانی را مشخص کرده است.
توازن حقوق کارکنان دولت در بودجه سال آینده
پارسا در ادامه از بررسی راهکارهایی برای ایجاد هماهنگی و توازن بیشتر در پرداخت های پرسنلی کارکنان دستگاه های مشمول نظام بودجه خبر داد.
بر این اساس، اصلاح اختلاف دریافتی کارکنان ستادی و استانی، افزایش اختیارات مناطق و تغییر شیوه تخصیص منابع از جمله محورهای مورد توجه سازمان برنامه و بودجه در تدوین بودجه سال ۱۴۰۶ خواهد بود.
با این حال، میزان دقیق افزایش اعتبارات حقوق کارکنان استانی و نحوه اثرگذاری آن بر دریافتی نهایی کارمندان هنوز اعلام نشده است.
