صنعت ارز دیجیتال پس از ماه‌ها لابی‌گری سنگین و صرف صدها میلیون دلار هزینه تبلیغاتی، با نتایج انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در شوکی غیرمنتظره فرو رفت. با دستیابی حزب دموکرات به اکثریت کرسی‌ها در هر دو مجلس نمایندگان و سنا، معادلات قانون‌گذاری دارایی‌های دیجیتال کاملاً به هم ریخته است و منتقدان سرسخت این حوزه به کرسی‌های حساس قدرت بازگشته‌اند.
این تحول سیاسی بزرگ در حالی رخ می‌دهد که پرونده قوانین حیاتی مانند لایحه کلاریتی نیمه‌کاره مانده و فعالان بازار نگران بازگشت موج سخت‌گیری‌های نظارتی هستند. در این گزارش به‌نقل از کریپتو نیوز (Crypto.news)، تمام جزئیات این شکست سیاسی، جابه‌جایی مهره‌های کلیدی در کنگره و خطراتی را بررسی می‌کنیم که پیش روی آینده ارزهای دیجیتال و لایحه کلاریتی قرار دارد.
چرا آتش‌بازی ۱۷۰ میلیون دلاری غول‌های کریپتو خاکستر شد؟
گروه‌ها و بنیادهای وابسته به حوزه دارایی‌های دیجیتال بیش از ۱۷۰ میلیون دلار در سراسر آمریکا خرج حمایت از نامزدهای همسو با خود کردند. بر اساس گزارش‌ها، تا اواخر ماه اکتبر این رقم حتی به حدود ۱۷۶ میلیون دلار در بیش از ۱۰۰ رقابت انتخاباتی رسید که بخش بزرگی از آن توسط کمیته اقدام سیاسی فیرشیک (Fairshake) و تشکل‌های هم‌پیمان آن تأمین شد؛ با این حال، نتایج صندوق‌های رأی خلاف انتظارات فعالان صنعت پیش رفت.
بزرگ‌ترین شوک به این صنعت در ایالت اوهایو رخ داد؛ جایی که سناتور سابق شرود براون (Sherrod Brown) موفق شد رقیب جمهوری‌خواه خود، جان هوستد (Jon Husted)، را در انتخابات ویژه شکست دهد و دو سال بعد از از دست دادن کرسی، دوباره به واشنگتن بازگردد. پیروزی براون در شرایطی ثبت شد که گروه‌های حامی دارایی دیجیتال بیش از ۶۴ میلیون دلار برای ممانعت از بازگشت او به سنا هزینه کرده بودند و تنها ۳۰ میلیون دلار از این مبلغ را فیرشیک برای تبلیغات منفی علیه او اختصاص داده بود.
بازگشت منتقدان سنتی به صندلی ریاست کمیته‌های مالی
شرود براون در دوره ریاست پیشین خود بر کمیته بانکداری سنا همواره سازوکارهای نظارتی دارایی دیجیتال، موضوع حمایت از حقوق مصرف‌کننده و ریسک‌های ناشی از رمزارزش‌ها را زیر ذره‌بین انتقادی برده بود. اکنون پیروزی او در کنار تصاحب اکثریت سنا توسط دموکرات‌ها، توازن قدرت را به‌طور بنیادین تغییر می‌دهد.
سناتور الیزابت وارن (Elizabeth Warren)، چهره سرشناس ضد کریپتو و رهبر فعلی دموکرات‌ها در کمیته بانکداری، به عنوان جانشین احتمالی تیم اسکات (Tim Scott) جمهوری‌خواه برای ریاست این کمیته مطرح است. با آغاز به کار کنگره جدید، تیم اسکات احتمالاً به مقام عضو ارشد جمهوری‌خواه در این کمیته تبدیل خواهد شد و جایگاه پیشین براون نیز ممکن است به دلیل قواعد سابقه در سنا دوباره به او بازگردد.
حامیان کلیدی ارزهای دیجیتال در مجلس نمایندگان چگونه سقوط کردند؟
موج شکست‌ها به مجلس نمایندگان آمریکا نیز سرایت کرد؛ جایی که چهره‌های شاخص جمهوری‌خواه حامی قوانین شفاف در حوزه فناوری بلاک چین صندلی‌های خود را واگذار کردند. برایان استیل (Bryan Steil) از ویسکانسین، زک نان (Zach Nunn) از آیووا و آن واگنر (Ann Wagner) از میزوری، در کارزار انتخاب مجدد مغلوب شدند.
باخت برایان استیل ضربه سنگینی برای فعالان بازار بود، چرا که او ریاست زیرکمیته دارایی‌های دیجیتال در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان را در اختیار داشت و تلاش‌های فراوانی برای ایجاد چارچوب شفاف فدرال به سرانجام رساند. همچنین، مایک لالر (Mike Lawler) جمهوری‌خواه از نیویورک شکست خود را در برابر کیت کانلی (Cait Conley) دموکرات پذیرفت.
فرنچ هیل (French Hill)، رئیس کنونی کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، توانست جایگاه خود را حفظ کند؛ اما با از دست رفتن اکثریت مجلس، ریاست کمیته به دموکرات‌ها واگذار خواهد شد. ماکسین واترز (Maxine Waters)، از مخالفان سرسخت پیشنهادهای تسهیل‌کننده برای شرکت‌های کریپتو، بار دیگر زمام امور این کمیته اثرگذار را به دست می‌گیرد.
البته در این میان، چهره‌هایی چون پیت ریکتس (Pete Ricketts) از نبراسکا در سنا ماندگار شدند و اندی بار (Andy Barr) از کنتاکی نیز به سنا راه یافت که پیش‌تر در کمیته خدمات مالی حضور داشت و تمایل خود را برای ورود به کمیته بانکداری سنا ابراز کرده است.
سرنوشت لایحه شفافیت چه خواهد شد؟
این جابه‌جایی قدرت، طرح‌های ناتمام قانون‌گذاری صنعت کریپتو را در موقعیتی مبهم قرار می‌دهد. لایحه شفافیت بازار دارایی دیجیتال که به قانون کلاریتی (CLARITY Act) شهرت دارد، حتی پیش از این دگرگونی در سنا به بن‌بست رسیده بود.
نمایندگان سنا در اواسط سپتامبر با نتیجه ۴۹ به ۵۰ به رد پیشبرد مذاکرات این لایحه رأی دادند و نتوانستند ۶۰ رأی لازم برای ورود به مرحله بعد را جمع‌آوری کنند. هرچند آن رأی به معنای ابطال دائمی طرح نبود، اما با کنترل دموکرات‌ها بر هر دو مجلس، مسیر بسیار ناهموارتر شده است.
قانون‌گذاران دموکرات پیش‌تر خواستار اضافه شدن بندهای سخت‌گیرانه‌تری در حوزه‌های زیر بودند:
- مبارزه جدی با تأمین مالی غیرقانونی و پول‌شویی
- تقویت سازوکارهای حفاظت از سرمایه مصرف‌کنندگان خرد
- جلوگیری از تعارض منافع احتمالی میان مقامات دولتی دارای منافع در دارایی‌های دیجیتال
در این شرایط، سناتور کرستن گیلیبرند (Kirsten Gillibrand) که به عنوان دموکرات حامی ارز دیجیتال شناخته می‌شود، نفوذ بیشتری خواهد داشت و ممکن است کانال مذاکره‌ای را باز نگه دارد؛ هرچند چشم‌انداز تصویب نسخه‌ای دلخواه برای فعالان بازار بسیار تیره به نظر می‌رسد.
آیا ارتباطات ترامپ با بازار ارز دیجیتال زیر ذره‌بین تحقیقات می‌رود؟
سیطره دموکرات‌ها بر کنگره زمینه تحقیقات گسترده پیرامون تصمیمات و فعالیت‌های مرتبط با ارز دیجیتال در دولت دونالد ترامپ را فراهم می‌کند. کمیته‌های نظارتی اکنون در اختیار نمایندگانی است که وعده داده بودند فعالیت‌های تجاری خانواده ترامپ را به دقت بررسی کنند.
نماینده رابرت گارسیا (Robert Garcia)، که انتظار می‌رود ریاست کمیته نظارت مجلس نمایندگان را تحویل بگیرد، بلافاصله پس از آشکار شدن نتایج در شبکه اجتماعی ایکس پیامی صریح و هشداردهنده منتشر کرد:
وکیل بگیرید.
نظارت‌های کنگره در دوره پیش‌رو احتمالاً شامل برگزاری جلسات استماع عمومی، درخواست اسناد و بررسی موشکافانه تصمیمات کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) خواهد بود؛ رویکردی که چالش‌های نظارتی پیرامون بازار را وارد فاز جدیدی می‌کند.
سرمایه‌گذاران بازار ارز دیجیتال چگونه باید آماده شوند؟
شکست سنگین ائتلاف حامیان کریپتو نشان داد قدرت مالی به تنهایی تضمین‌کننده نفوذ سیاسی در واشنگتن نیست. با روی کار آمدن دوباره چهره‌هایی مانند شرود براون، الیزابت وارن و ماکسین واترز، دوران نظارت‌های سرسختانه و احضارهای قضایی مجدداً فعال خواهد شد و طرح‌های مقررات‌زدایی مسدود می‌شوند.
برای فعالان و معامله‌گران ایرانی، این تغییر موازنه در کانون سیاست‌گذاری جهانی به معنای نوسانات ناگهانی و افزایش اخبار منفی در کوتاه‌مدت است. پیش از انجام معاملات سنگین روی آلت کوین‌ها و دارایی‌های پرریسک، بررسی اخبار رگولاتوری و مدیریت دقیق سرمایه اهمیتی دوچندان دارد.
جمعبندی
پیروزی دموکرات‌ها در کنگره، کار حامیان ارز دیجیتال را برای تصویب قوانین موردنظرشان دشوارتر کرده است. بازگشت چهره‌های منتقد می‌تواند به نظارت بیشتر و تغییراتی در لایحه کلاریتی منجر شود. با این حال، هنوز برای قضاوت درباره اثر این انتخابات بر بازار زود است؛ باید دید کنگره جدید چه تصمیم‌هایی درباره قوانین و نظارت بر فعالیت شرکت‌های ارز دیجیتال می‌گیرد.
